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2019-10-19 22:14 来源:新浪网

  

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2018全县人大代表建议和政协委员提案 交办会上的讲话

发布时间: 2019-10-19 14:27     浏览次数: 人次     作者:县政府办
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陈翔

(2019-10-19)

同志们:

  今年县“两会”期间,各位人大代表、政协委员积极参政议政、建言献策,提出了很多很好的建议、提案。同时,年初召开的建言献策大会,胡书记和我都参加了,形式、效果都非常好。今天,县人大、县政府、县政协在这里共同召开人大代表建议和政协提案交办会,主要目的是对“两会”建议和提案办理工作进行具体部署,确保高效、优质、如期完成办理工作。刚才,县政府办通报了2017年建议提案办理情况, 东林同志宣读了表彰决定,响龙主席、芝亮主任作了重要讲话。请同志们按照今天会议的安排部署,尤其是响龙主席、芝亮主任提出的要求,不折不扣抓好落实,确保今年建议、提案办理工作取得新成效。

  过去一年,我们挺近百强第一方阵,位列第30位;成功摘得全国文明城、国家卫生城两块金字招牌;在全市考核中,位列第一。这些成绩的取得,离不开广大人大代表、政协委员的建言献策,大力支持。过去一年,县政府共承办365件建议和提案,其中,人大代表建议69件,政协委员提案296件,这既有2017年县“两会”收集的197件建议提案,也有2016年下半年收集的168件委员提案,这些建议提案涉及到我县经济发展、城市建管、科教文卫、交通水利、农业农村、生态环保等多个领域,应该说,凝聚了广大人民群众的心声和期盼,充分体现了各位代表和委员对政府工作的关心和支持。从数量上看,2016年10月召开的县政协十二届一次会议,收到了168件委员提案,按照要求,也要在2017年度办理,因此,去年我们的办理总量较往年多出了100多件。尽管数量多,但是在县人大、县政协的有力指导下,各承办单位主动作为、积极办理,365件建议提案都在规定办理期限内办结。从质量上看,建议提案的办复率是100%,人大代表、政协委员的满意率也是100%。在推进办理工作的同时,我们还与经济发展、文明创建、乡村振兴等中心工作结合起来,解决了很多事关群众切身利益的事情,赢得了全县人大代表和政协委员的一致好评。

  总结过去一年的办理工作,成绩值得肯定,经验弥足珍贵,我认为,主要有三个方面的提升一是交办机制的提升。出台了建议提案办理细则,监督、考核和通报等机制不断完善。一方面,对交办的建议提案进行了梳理分解,广泛征求各承办单位意见,使每一件建议提案都精准地落实到承办单位。另一方面,各承办单位“清单式”认领、“常态化”推进,落实到了具体承办科室和个人,办理工作有条不紊。二是沟通衔接的提升。按照协商民主的原则,各承办单位充分尊重代表和委员的参与权,变被动应付为主动对接。有的深入到代表、委员的工作单位和家庭住所,面对面了解情况;有的邀请代表、委员座谈,通过深入细致的沟通,详细了解代表委员的想法。通过这些“走出去、请进来”的方式,办理工作更加科学,也更接地气。三是质量导向的提升。办理工作,质量是根本。通过定期发文通报、实地督查指导等方式(县人大成立了6位分管领导带队的8个督查小组,县政协9位分管领导对12个提案进行了重点督办),将督促、检查、协调关口前移,营造了比学赶超的浓厚氛围。各承办单位按照“办结率、满意率”百分百的要求,既注重样本格式,更注重满意打分,对于敷衍了事、答非所问的答复件,坚决予以退回重办,确保了办理工作的质量。

  在看到这些成绩的同时,我们也要看到问题和不足,比如:有的高举轻放、突击办理;有的答复随意、逻辑不通;有的答复虽好、落实不够;有的反复研究、落不了地。这些问题,在今年的办理工作中要引起高度的重视,一定要有大的提升。今年,我们共收集到196件建议提案,人大建议68件、政协提案128件,共涉及承办单位60个。前期已经充分征求了各承办单位的意见,会前也已经印发给大家,请大家记清楚时间,所有建议提案,务必在7月4日前办理完成。就今年的建议提案办理工作,这里强调6个方面,也就是六个注重

  一是要注重思想站位。当前我们推进各项工作的根本遵循,也就是党的十九大精神和全国“两会”精神,这既是人民群众所思、所想、所盼的集中体现,也是建议提案办理的根本。今年收集到的196件建议提案,涵盖了城市建管、交通水利、科教文卫、生态环保等多个领域,办理的过程,也就是贯彻新思想、解决不平衡不充分发展、补短板强弱项的过程。因此,各承办单位在思想站位上一定要高,对建议提案反映的各类问题,要认真思考、系统谋划、有序推进,真正将代表、委员们的真知灼见,践行到新时代、新征程的各项工作中去。

  二是要注重压实责任。今天会后,各承办单位要就认领的建议提案进行系统梳理、定期调度,尤其要与中心工作同安排、同部署,实现办理工作与年度任务的无缝衔接。具体操作上,要把办理工作细化到具体领导、具体科室、具体人员,这三项名单要在一周内上报。作为一项阶段性重点工作,各单位主要领导要亲自过问、亲自调度,把责任层层压实,把质量稳步提升。

  三是注重调查研究。以往我们的办理工作,比较简单粗放,也就是就问题谈问题,内涵外延很少展开。这里给大家提个要求,每一类建议提案,比如年前召开的政协委员建言献策大会上的几个典型问题,都有很强的代表性,各单位要向代表委员们学习,把调查研究贯穿到办理全过程,以一线的、实地的数据、事例、机制、办法、举措来说话,不要空对空。

  四是要注重由点及面。建议提案不能就办理谈办理,各位代表委员们提出的,虽然是个性问题,但是反映在我们的各项工作中,需要大家去总结提炼,把办理工作提升为推进经济社会发展的办法举措。比如,今年接到的9件关于修复排水沟渠、圩堤公路的代表建议,单就办理工作而言,也就是工程性举措,从面上来看,大家也要思考,是不是还存在规划编制、结构布局等方面的问题,也就是要解决共性的问题。

  五是注重沟通衔接。建议提案办理是一项常抓常新的工作。各承办单位要按照走访、调研、协商、办理的流程进行,尤其要掌握代表委员提出建议提案的背景、初衷和意愿,做到心中有数。各承办单位办理前要积极主动,全面征求代表委员意见;办理中要持续交流,共同探讨解决问题的办法;办理后要继续沟通,确保取得实效。这里也强调,年内可办结的,要立即办理,规范答复,让代表委员满意;需要纳入长远规划、跨年度办理的,要科学制定方案,稳妥有序推进,及时向代表委员反馈进展情况;受条件和政策限制暂时难以办理的,要向代表委员做好沟通解释工作。

  六是注重协同攻坚。今年办理工作的办结率和满意率目标,仍然是100%。围绕这个目标,各承办单位、协调部门要步调一致、协同攻坚,总体要求是:前期抓内部交办,中期抓办理进度,后期抓工作落实。对于需要多个部门联合办理的,按照“谁牵头、谁主办”的原则,也就是列在前面的就是主办部门,要起到牵头抓总的作用,及时召集协办单位研究制定举措。县人大选任联工委、县政协提案委员会作为专职机构,要列出督促检查、业务指导时间表,定期督查调度。县政府办要定期通报进展情况,严格审核答复件,对于不符合要求和代表委员不满意的,就是退回去重办。媒体聚光镜也会对建议提案进行跟踪报道,定期通报。

  同志们,人大代表建议、政协委员提案办理,是对政府行政能力的一次全方位检验,既是每年的常规性工作,也是本职工作、民心工程。各部门、各乡镇都要以答卷意识、交账意识,扎扎实实推进好、落实好,向全县代表、委员们和百万昌南人民交上一份满意的答卷。

  我就简要说这些,谢谢大家!

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